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晉江:多元化户籍選擇背後的民生考量

www.ijjnews.com    福建日報 2021-08-31 16:28
  

  記者近日隨相關部門到晉江公安局調研流動人口服務管理,在户政管理大隊,記者瞭解到,晉江市在流動人口服務管理方面,推出購房落户、無房落户、持有居住證等多種方式,供流動人口和外來務工人員選擇。

  觀察這幾種選擇,購房落户很好理解,即户籍落到住房所在的地址;無房落户則是在工作所在地或者居住所在地的社區、工廠、村莊,設立集體户或公共户,外來人口就近落户;持有居住證可以選擇落户或不落户,不落户也可享受與本地户籍人口相同的子女教育、醫療等待遇。

  除了賦予外來人口多元化的户籍選擇,晉江還出台文件明確規定,在晉江工作的廣大流動人口,無論確認哪種户籍選擇形式,均享受與晉江本地人同等待遇。

  眾所周知,作為我省民營經濟重鎮,晉江擁有數以萬計的民營企業和為數眾多的流動人口。數據顯示,目前,活躍在晉江的流動人口數量,總數超過100萬人。但與很多大中城市相比,晉江市的流動人口以農民工為主。這個羣體的特點是,文化程度和整體收入相對較低,這就考驗着地方政府在流動人口方面的管理和服務水平。

  以教育為例。調研中,一位在安踏生產線工作的貴州籍外來工告訴記者,對於他們來説,目前最大的問題是子女教育,這是他們眼中“最大的民生”。對此,晉江市對外承諾,凡是在晉江工作的外來工,政府承諾解決其子女教育問題。目前,在晉江就讀的外來工子女數量超過20萬人。他們當中,超九成在公辦學校就讀。

  長期以來,在一些地方,房產與户籍掛鈎、户籍與教育等福利掛鈎。晉江的做法是將三者進行有效切割,儘可能剝離户籍與福利的捆綁,一定程度上拆除了户籍的藩籬。

  近年來,國家大力推行城鎮化戰略。城鎮化,首先是人的城鎮化和以人為本的城鎮化。對於晉江而言,在推進城鎮化過程中,外來工是無法繞開的一環。晉江的做法,體現了以人為本這一城鎮化的核心主題。

  生產要素包括勞動力、土地、資本、技術、信息等內容,其中,作為勞動力的人是最活躍,也是最重要的要素。近年來,隨着人口結構發生變化以及“劉易斯拐點”的逼近,各地用工難問題凸顯,對勞動力資源的爭奪也日益白熱化。晉江推行多元化户籍選擇,賦予外來人員市民化待遇,解放了生產力,有利於當地破解用工難問題,並在招工大戰中佔得先機。

  由此觀之,晉江推行多元化户籍選擇,既是服務百萬外來工的民生之舉,也是當地產業發展和經濟轉型的現實需要,可謂雙贏。

  (記者 何金)

標籤:户籍|民生考量
稿源: 福建日報  編輯: 陳子漢陳子漢 [打印] 
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